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          天氣預報:
          金華市政府采購中心磐安縣分中心關于磐安縣人民醫院急診醫技綜合樓工程PPP項目資格預審公告
          日期:2018-11-29 發布機構:

          根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市縣規范性文件規定,經磐安縣人民政府批準以PPP模式建設磐安縣人民醫院急診醫技綜合樓工程,并授權磐安縣衛生和計劃生育局作為實施機構(采購人)。就磐安縣人民醫院急診醫技綜合樓工程PPP項目(以下簡稱本項目)社會資本采購進行公開招標,采用資格預審,現將資格預審有關事宜公告如下,特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱資格預審申請人)參與資格預審。

          1. 采購條件

          1.1項目名稱:磐安縣人民醫院急診醫技綜合樓工程PPP項目

          1.2項目編號: PACG2018-GK-052

          1.3授權主體:磐安縣人民政府

          1.4實施機構(采購人):磐安縣衛生和計劃生育局

          1.5采購組織類型:集中采購

          1.6采購方式:公開招標

          1.7最終用戶: 磐安縣人民醫院

          2.項目概況

          2.1 建設地點:金華市磐安縣人民醫院院內(磐安縣城螺山路1號)及周邊地塊。

          2.2 建設內容及規模:本項目新建急診醫技綜合樓 24024 平方米(含地下建筑 4390 平方米);改造面積 10000 平方米(改造現門診樓、手術室、ICU、供應室搬遷、院區內地下管網、排水和排污處置升級改造等)。

          2.3 投資規模:本項目建設投資額約為 24980 萬元。其中,建安費用為 16552.6 萬元(含拆除搬遷工程費用 300萬元),工程建設其他費為 1619.2 萬元,可研等前期咨詢費用(含 PPP 咨詢)為 150 萬元,基本預備費為 908.6 萬元,拆遷費用為 5749.7 萬。

          2.4 項目合作期限:

          本項目:合作期為18年,包括建設期和運營期。建設期為3年,自PPP項目合同生效之日起,至工程竣工驗收合格移交之日止;運營期為15年,自工程竣工驗收合格移交之日起,至項目工程移交之日止。

          2.5回報機制:本項目可獲得的回報收入包括:

          1)使用者付費收入

          項目公司可通過向磐安縣人民醫院提供停車管理、食堂經營管理以及通過藥品醫用耗材供應鏈管理與眼科中心配鏡部的經營管理等方式取得經營收入。

          2)缺口補助

          項目公司投入的成本、繳納的稅費及必要的合理回報與使用者付費間的差額通過實施機構支付缺口補助方式予以補足,但需要結合績效考核結果確定最終缺口補助額。

          3.采購需求

          3.1本項目采取BOT運作方式,通過公開招標的方式選擇具備相應工程施工總承包資質、項目經驗和投融資能力的社會資本方,中標的社會資本方與磐安縣人民醫院共同出資成立項目公司。

          3.2項目公司在合作期內負責項目的投資融資、建設和建成后的運營(維護)等職責,合作期滿后項目公司將項目所有運行正常良好的資產設施及相關權利等完整無償移交給實實施機構或政府指定機構。

          3.3項目公司與中標社會資本(聯合體投標的,指具有相應施工資質的一方)直接簽署本項目施工總承包合同,無需再進行本項目施工總承包的招標。

          3.4政府方在前期已投入的前期工作費用由項目公司按合同約定的期限和方式支付給實施機構或其指定機構。

          3.5本項目設計工作由項目公司負責完成。

          4.申請人資格要求

          4.1一般條件:

          申請人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件,同時,申請人自2015年1月 1 日始至資格預審申請文件遞交截止日止(如屬聯合體,為聯合體各方)有下列行為的,申請文件將被否決(應提供在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明):

          ①有行賄犯罪檔案記錄;

          ②正處于被區縣級及以上人民法院列入失信被執行人名單狀態的;

          ③正處于被浙江省重大工程交易中心(或浙江省政府采購主管部門)、金華市公共資源交易中心(或金華市政府采購主管部門)、磐安縣公共資源交易中心(或磐安縣政府采購主管部門)限制參加投標的;

          ④在“信用浙江”網上被列入“政府采購領域不良行為黑名單”和“環境違法失信黑名單”的。

          4.2特定條件:

          1、申請人應具備房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質且具有在有效期內的安全生產許可證。

          2、申請人應具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合資質或建筑行業(建筑工程)乙級及以上資質證書。

          3、申請人應具有三級及以上醫院設計經驗或具有2億以上建筑工程設計經驗。

          4、申請人為三級以上醫院或醫療集團的

          5.財務狀況

          申請人須具有良好的財務狀況,以經獨立會計師事務所審計的2017年財務審計報告為準。申請人須具備較強的投融資能力,取得銀行出具的授信證明或針對本項目的貸款意向書(額度均不得低于2億元人民幣)。

          6、業績情況

          申請人至少具備1個造價2億元及以上的建筑的PPP經驗業績(不含BT)。PPP經驗須提供的資料:中標(或成交)通知書和合同協議書(或投資協議書或PPP合同)。如果是醫療單位的,年醫療業務收入,單體醫院10億以上,醫療集團的15億以上。

          7、本次資格預審接受聯合體,聯合體成員不多于3個,明確牽頭公司及成員公司的分工與責任。如是1家單位獨立投標,投標單位必須滿足4.2特定條件第1-6中的其中3條即可符合本項目資格要求;如是聯合體投標,聯合體牽頭方必須滿足4.2特定條件第1-6中的其中3條即可符合本項目資格要求。

          8、申請人需原則上接受本項目的下述邊界條件(1)-(3),并出具相關承諾函(如不出具承諾函的,則認為不符合本項目申請人資格要求;如為聯合體,則聯合體各方均需出具)。

          1)項目合同簽約主體必須和入圍的申請人主體一致,不得由申請人的子公司(具有可以滿足特定條件1-6的子公司除外)簽署。

          2)項目資本金:按項目投資估算額的30%出資到位,項目資本金為7979萬元。項目公司成立后30日內必須到位工程項目資本金的30%,剩余項目資本金在項目公司成立后3個月內到位。

          3)項目公司注冊資本為7979萬元。

          ①股權比例:政府方股權比例10%,社會資本方股權比例 90%。

          ②項目公司應在投資協議生效后 30 日內完成注冊。

          申請人仔細閱讀關于本項目的上述邊界條件(最終以采購人正式發布的采購文件為準),在結合自身綜合能力的情況下慎重考慮是否參加本項目資格預審活動。

          8、與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加資格預審。

          5.資格預審方法

          本次資格預審采用合格制。采購人依法組織評審小組對資格預審申請人提交的資格預審申請文件進行審核,滿足以上資格要求并通過符合性審查的資格預審申請人,即為合格資格預審申請人。合格資格預審申請人均可參加本次采購的公開招標環節,未參加或未通過資格預審的申請人不允許進入本次采購的公開招標環節。

          合格資格預審申請人達到三家或三家以上,方可進入本次采購活動下一環節。

          合格資格預審申請人不足三家的,由采購人調整資格預審文件后重新組織資格預審。

          6.報名及資格預審文件的獲取

          凡符合上述資格要求的資格預審申請人可在2018年1128日至2018年125日每日上午9:00-11:30,下午14:00-17:00(北京時間,雙休日及法定節假日除外至磐安縣安文街道花月路211號21樓縣公共資源交易中心二科報名領取資格預審文件電子版。

          報名及領取資格預審文件請攜帶以下材料:

          1)申請人(聯合體投標的,指聯合體各方)國內注冊企業營業執照副本復印件(需攜帶原件備查);

          2)法定代表人授權委托書(聯合體投標的由聯合體牽頭方出具);

          3)法定代表人(聯合體投標的由聯合體牽頭方的法定代表人)身份證復印件及授權代表身份證原件、復印件(格式自擬,授權范圍必須包括項目報名及領取資格預審文件及招標文件等事項辦理)。

          以上材料除授權委托書、法人代表證明書外,其余均為復印件,均需加蓋單位公章,報名材料提交一份,裝訂成冊。提供的以上證明文件需在有效期內,過期的文件無效。

          7.資格預審申請文件的提交

          7.1資格預審申請人必須經報名并獲取資格預審文件后,才有資格提交資格預審申請文件。

          7.2資格預審申請文件應按資格預審文件要求裝訂成冊,一式七份(一正六副)并密封。

          7.3遞交資格預審申請文件遞交截止時間(申請截止時間,下同)為2018年12181000分(北京時間);遞交地點:磐安縣安文街道花月路211號22樓縣公共資源交易中心開標室。

          7.4資格預審申請文件須由資格預審申請人(聯合體投標的由聯合體牽頭方)法定代表人持本人有效身份證件或其授權代表持有效《法定代表人授權委托書》及本人有效身份證件送達。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,采購人不予受理。送達時間以資格預審申請人法定代表人或授權代表的簽到時間為準。

          7.5資格預審申請人所遞交的資格預審申請文件均按保密文件處理,除原件資料外不予退還。

          8.公告媒介

          8.1本項目資格預審公告發布的網站:

          浙江省政府采購網: www.zjzfcg.gov.cn

          磐安縣公共資源交易中心: http://www.g9875.com/

          9.其它事項

          9.1報名領取資格預審文件的同時領取項目采購文件。

          9.2資格預審文件和采購文件等資料發放形式為電子版,各投標人報名時請自帶U盤拷取或網站上下載。

          9.3項目概況及采購需求等詳細內容以項目采購文件為準。

          9.4組成聯合體參與本項目投標的社會投資人,不得再以獨立名義參與本項目資格預審活動。

          9.5特別提醒:本項目為“兩招并一招”的形式招標,報名時同時領取資格預審文件和采購文件等資料,資格預審申請文件遞交時間和投標文件遞交時間為同一天,投標單位應認真考慮投標資格預審不通過等風險及費用。

          10.聯系方式

          10.1采購人:磐安縣衛生和計劃生育局

          聯系人:厲連福

          聯系電話:18957995318

          地址: 磐安縣衛生和計劃生育局(雙溪口邊巖畈)

          10.2代理機構:金華市政府采購中心磐安分中心

          聯系人:  周樂飛  陳婭妮

          電話:0579-84665308    傳真:0579-84665305  

          地址:磐安縣安文街道花月路211號

          10.3 同級政府采購監督管理部門:金華市磐安縣財政局

          聯系人:葛玲玲

          監督投訴電話:0579-84883829          

          地址:磐安縣安文街道文溪南街88號

           

           

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