• <span id="hzlpc"><sup id="hzlpc"></sup></span>
  • <optgroup id="hzlpc"></optgroup>
      1. <ol id="hzlpc"><blockquote id="hzlpc"></blockquote></ol>
        1. <optgroup id="hzlpc"><em id="hzlpc"><pre id="hzlpc"></pre></em></optgroup>
              
          天氣預報:
          磐安縣農村產權流轉交易管理暫行辦法
          日期:2016-06-06 發布機構:縣公共資源管理委員會辦公室

          各鎮鄉人民政府,縣政府各部門: 

            《磐安縣農村產權流轉交易管理暫行辦法》已經縣政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。  

                                            磐安縣人民政府 

                                            2016525 

            

          第一章  總  則 

          第一條  為規范農村產權流轉交易行為,優化資源配置,切實保障村級集體經濟組織和農民群眾的合法權益,根據《浙江省農村集體資產管理條例》《金華市農村產權流轉交易管理暫行辦法》(金政辦發〔201586號)等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。 

          第二條  凡在本縣行政區域內從事農村產權流轉交易活動的,適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。 

          第三條 本辦法所稱的農村產權是指農村集體經濟組織所有的各類產權。 

          本辦法所稱的流轉交易是指農村產權通過公開招標、拍賣、協議、競價等方式轉移權屬的行為。 

          第四條  農村產權流轉交易應當遵循以下原則: 

          (一)堅持依法、有償、公開、公平、公正; 

          (二)堅持以公開招標、拍賣方式為主,以協議、競價方式為輔; 

          (三)堅持統籌城鄉發展,節約集約利用農村資源; 

          (四)堅持保護農村集體經濟組織對農村產權的占有、使用、收益等合法權益; 

          (五)堅持不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途。 

          第二章 管理服務機構 

          第五條  縣農村產權流轉交易監督管理委員會是本縣農村產權流轉交易的非常設議事協調機構,負責對全縣農村產權流轉交易行為的指導、協調和管理。委員會下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在縣公共資源管理委員會。 

          農業、林業、水利、國土、科技、財政、建設及其他有關行政監督部門根據各自職責,加強對農村產權流轉交易的行業指導和監管。 

          第六條  縣公共資源交易中心增掛“縣農村產權流轉交易中心”牌子,承擔限額以上農村產權流轉交易職能。各鄉鎮農村產權流轉交易中心負責本鄉鎮內限額以下農村產權流轉交易職能。 

          縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心應配備相應工作人員。 

          第七條  縣農村產權流轉交易中心主要職責是: 

          (一)受理并解答與農村產權流轉交易有關的咨詢; 

          (二)對農村產權流轉交易申請進行受理和審核; 

          (三)發布農村產權流轉交易的相關信息; 

          (四)提供交易場地和設施、組織交易,并根據交易情況出具產權流轉交易鑒證文件; 

          (五)協助辦理產權變更登記和資金結算手續; 

          (六)農村產權流轉交易活動情況的統計、分析及相關資料的存檔; 

          (七)縣農村產權流轉交易監督管理委員會辦公室交辦的其他職責。 

          第八條  農村產權依法流轉交易的,應當在縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心進行。 

          相關行政監督部門應當督促農村產權到縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心進行交易。 

          相關行政監督部門應提供本部門確權賦能、資格審查、變更登記等服務,并為縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心查詢交易標的的權屬提供便利。 

          第九條  農村產權流轉交易相關的資產評估、產權經紀、項目推介、代理代辦及其他中介服務推行會員制。 

          縣農村產權流轉交易中心應當通過網站(媒介)公布中介服務機構會員名單,供交易雙方自主選擇,建立委托代理關系。 

            

          第三章 流轉交易范圍、方式和程序 

          第十條  農村產權流轉交易的范圍主要包括: 

          (一)承包土地經營權。是指農村集體所有的耕地、林地、園地、養殖水面等的集體經營權。 

          (二)林權。是指農村集體林地經營權和林木所有權、使用權。 

          (三)“四荒”使用權。是指農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權。 

          (四)農村集體經營性資產。是指由農村集體統一經營管理的經營性資產(不含土地)的所有權或使用權。 

          農村集體經濟組織股權。是指農村集體經營性資產折價量化 

          的股權。 

          (五)農業生產設施設備使用權。是指農村集體所有的農業生產設施設備使用權。 

          (六)小型水利設施使用權。是指農村集體所有的小型水利設施使用權。 

          (七)農業類知識產權。是指農村集體所有的涉農專利、商標、版權、新品種、新技術等。 

          (八)其他產權。農村集體所有的其他產權。 

          第十一條  農村產權流轉交易的規模標準:  

          (一)縣農村產權流轉交易中心進行交易規模標準: 

          1.評估價在30萬元人民幣以上的各類農村產權; 

          2.林地、耕地流轉面積50畝以上的。 

          (二)鄉(鎮)農村產權流轉交易中心進行交易規模標準: 

          1.評估價在5萬以上30萬元人民幣以下的各類農村產權; 

          2.林地、耕地流轉面積在20畝以上50畝以下的。 

          (三)評估價在5萬以下的各類農村產權,或林地、耕地流轉面積在20畝以下的,由農村集體經濟組織自行決定是否進入鄉 

          鎮農村產權流轉交易中心交易。 

          交易標的物評估價在集中交易規模額度或流轉面積標準以上的農村集體產權交易必須進入縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心公開交易。 

          第十二條  農村集體經濟組織在產權流轉交易實施前,應對標的物價值進行評估。評估應委托有相應資質的社會中介機構實施;對無法評估或評估成本占標的物估算價比例過高的資產,可由農村集體經濟組織經市場調查后,參照同期同類型資產市場價格確定標的物的評估價,評估價經公示后,并經本農村集體經濟組織成員會議或者代表會議應到會成員(代表)三分之二以上通過。 

          第十三條  農村集體經濟組織應當在評估價的基礎上,確定交易標的底價。 

          第十四條  農村產權申請流轉交易時,應當提交下列材料: 

          (一)農村產權流轉交易申請表; 

          (二)農村集體經濟組織的聲明與保證; 

          (三)農村產權權屬的證明材料; 

          (四)農村產權交易標的基本情況材料; 

          (五)農村產權交易的方式、方案、交易文件及交易公告(必須明確交易受讓方條件和產權流轉交易合同的主要條款); 

          (六)所在鄉鎮政府同意向非本集體經濟組織成員交易受讓方轉讓產權的批準文件; 

          (七)相關決議、批準文件; 

          (八)確定評估價或底價的相關材料; 

          (九)委托辦理交易手續的,需提交授權委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或者負責人身份證明; 

          (十)縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心和相關行政監督部門要求提交的其他材料。 

          第十五條  相關行政監督部門在收到農村產權流轉交易申請 

          后,應在5個工作日內完成備案工作。 

          備案完成后,申請交易的農村集體經濟組織方可在磐安公共資源交易網、鄉鎮公告欄、村務公開欄等相關場所和媒介同步發布公告信息,公告內容應保持一致,發布信息的期限應當不少于3個工作日。 

          第十六條  已發布的公告內容需要澄清或修改的,申請交易的農村集體經濟組織必須在交易時間截止前3個工作日將澄清或修改內容備案后重新公告,并以各種有效方式通知所有意向交易受讓方。 

          第十七條  意向交易受讓方申請受讓產權,應當提交下列資料,并接受相應縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心資格審查: 

          (一)農村產權交易受讓申請書; 

          (二)意向交易受讓方的聲明與保證; 

          (三)主體資格證明材料; 

          (四)符合交易受讓資格條件的證明文件; 

          (五)委托代理的,需提交授權委托書及受托人身份證明; 

          (六)聯合交易受讓的,需提交聯合交易受讓協議書、代表推舉書; 

          (七)縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心要求提交的其他材料。 

          申請交易的農村集體經濟組織在披露的產權流轉交易信息中要求交易受讓方交納保證金的,意向交易受讓方在規定時間內交納交易保證金后獲得交易受讓資格;逾期未交納交易保證金的,視為放棄交易受讓資格。 

          第十八條  農村集體經濟組織耕地、林地折價入股后的權益或者收益分配權交易,在同等條件下,本集體經濟組織成員和產權所在農村集體經濟組織、農民專業合作社享有優先受讓權。 

          第十九條  農村產權交易以公開招標方式進行流轉交易的,應當按照以下規定組織實施。 

          (一)應當在招標文件中披露評標方法和標準,并從投標人中按照評標方法選擇一名中標候選人進行公示。 

          (二)應于開標日前成立評標委員會并嚴格保密,評標委員會為5人以上單數。評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。評標委員會成員推選評標委員會負責人1名,申請交易的農村集體經濟組織代表不得擔任評標委員會負責人。 

          (三)評標應在嚴格保密的情況下進行,評標報告應由評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員和參與評標相關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及 

          與評標有關的其他情況。 

          (四)至報名截止時,符合條件的意向交易受讓人不足3家的,應終止公開招標活動或按以下方法變更交易方式: 

          1.符合條件的意向交易受讓方只有1家的,可變更為協議方式進行交易; 

          2.符合條件的意向交易受讓方只有2家的,可變更為競價方式進行交易; 

          3.重新公開招標。 

          第二十條  農村產權交易采取拍賣方式進行流轉交易的,應 

          當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施。 

          第二十一條  農村產權交易必須在公告規定的時間和地點進行交易活動。申請交易的農村集體經濟組織應將交易結果在該項目交易公告發布的同一媒介、場所進行公示,公示期限不少于3個工作日。 

          交易結果公示內容包括:標的名稱、成交價格、成交時間、擬交易受讓方、公示期限等。 

          第二十二條  公示結束后3個工作日內,交易雙方簽訂《交易確認書》,并在《交易確認書》簽訂后30日內簽訂產權流轉交易合同。 

          產權流轉交易合同經交易雙方簽字、蓋章后,由所在農村產權流轉交易中心審核并出具《農村產權流轉交易鑒證書》。 

          《農村產權流轉交易鑒證書》應當載明如下事項:項目編號、簽約日期、交易雙方全稱、中介服務機構全稱、標的全稱、交易方式、成交金額、合同價款支付方式、備注等內容。 

          《農村產權流轉交易鑒證書》使用統一格式打印,手寫、涂改無效。 

          第二十三條  農村產權流轉交易的保證金由接受交易申請的農村產權流轉交易中心代收代退。保證金不得超過交易資產評估價的20%。未成交方的投標保證金,在簽訂《交易確認書》3個工作日內無息退還,成交方的投標保證金,在合同簽訂后3個工作日內無息退還,或按交易方案規定轉為合同履約保證金。 

          第二十四條  兩個以上農村集體經濟組織采取聯合交易轉 

          讓或者兩個意向受讓方聯合交易受讓的,聯合各方應當簽訂聯合交易協議書,明確各方的權利義務。 

          聯合交易的聯合體應當共同委托一方代表聯合體各方辦理交易相關事宜。 

          第二十五條  在農村產權流轉交易中心進行產權流轉交易的交易雙方,可憑農村產權流轉交易中心出具的《農村產權流轉交易鑒證書》和相關材料到產權登記部門辦理相關權屬變更手續。 

          產權登記部門在辦理農村集體資產相關權屬變更手續時,應要求交易雙方提交農村產權流轉交易中心出具的《農村產權流轉交易鑒證書》。 

            

          第四章 交易行為規范 

          第二十六條  農村產權流轉交易過程中,有下列情形之一的,經農村產權流轉交易中心確認后中止交易: 

          (一)農村產權流轉交易行政監督部門或產權登記部門提出中止交易的; 

          (二)申請交易的農村集體經濟組織提出正當理由,并經有關行政監督部門批準的; 

          (三)產權存在權屬爭議的; 

          (四)農村產權流轉交易中心認為有必要中止交易的; 

          (五)其他依法應當中止交易的情形。 

          第二十七條  農村產權流轉交易過程中,有下列情形之一的,經農村產權流轉交易中心確認后終止交易: 

          (一)中止期限屆滿后,仍未能消除影響交易中止的因素導致交易無法繼續進行的; 

          (二)有關行政監督部門提出終止交易的; 

          (三)申請交易的農村集體經濟組織向有關行政監督部門書面提出終止交易申請,并經批準的; 

          (四)人民法院、仲裁機構依法發出終止交易書面通知的; 

          (五)其他依法應當終止交易的情形。 

          第二十八條  在農村產權流轉交易活動中,禁止下列行為: 

          (一)操縱交易市場或者擾亂交易秩序的; 

          (二)影響交易雙方進行公平交易的; 

          (三)法律、法規、規章禁止的其他行為。 

          第二十九條  農村產權流轉交易服務的收費標準,由物價部門核定。 

          涉及應征稅項目的,按照國家有關稅收管理規定執行。 

          第三十條  農村集體產權的流轉交易收益,應當納入本集體經濟組織財產實行統一管理。具體管理辦法,按照相關農村集體資產管理規定執行。 

            

          第五章  爭議處理 

          第三十一條  在農村產權流轉交易中,發生產權流轉糾紛的,交易雙方可以向產權所在鄉鎮人民政府或有關行政監督部門申請調解;合同簽訂后,發生產權流轉糾紛的,可以依據合同的約定申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。 

          第三十二條  農村產權流轉交易雙方及中介服務機構有違法違規違約行為,給農村產權流轉相關交易主體造成損失的,依法承擔法律責任。 

            

          第六章  附 則 

          第三十三條  個人產權進入縣、鄉鎮農村產權流轉交易中心進行交易的,參照本辦法執行。 

          第三十四條  本辦法有關數量的表述中,“以上”包含本數,“以下”不包含本數。 

          第三十五條  本辦法自201671日起施行。 

            

            

            

            

            

            

            

            

            

          磐安公共資源交易中心 2015 版權所有 All Rights Reserved. 最佳分辨率:1024×768 IE:6.0以上 浙ICP備05038104號
          夫妻秀聊天室